Итак, ты подал заявку на тендер (конкурс, аукцион), а твою заявку отклонили. Первое чувство — обида и злость. Это нормально. Выдохни. А теперь включаем голову и начинаем работать.
Запомни главное правило: ЛЮБОЙ отказ можно и нужно обжаловать. Даже если кажется, что всё бесполезно. Часто закупщики (те, кто проводит тендер) рассчитывают, что ты просто обидишься и уйдёшь. Не дай им этого сделать.
Самый мощный инструмент — жалоба в ФАС (Федеральная антимонопольная служба). Это специальная государственная контора, которая следит, чтобы все конкурировали честно.
Почему жаловаться в ФАС — это круто?

• Это бесплатно!
• Это быстро. ФАС по закону должна разобраться за 5 рабочих дней.
• Это эффективно. Если ФАС встанет на твою сторону, они отменят отклонение и заставят закупщика рассмотреть твою заявку. А закупщику выпишут штраф(возможно).
• Это по-взрослому. Ты покажешь, что тебя нельзя просто так "послать".

Пошаговая инструкция: Как подать жалобу в ФАС

Шаг 1: Получи итоговый протокол с прописанной причиной отклонения заявки
Просто письмо на почте или устный звонок — это не отказ. Нужен официальный документ, который называется "Итоговый протокол". Его закупщик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) — на сайте zakupki.gov.ru.
Зайди на этот сайт, найди свой тендер и скачай этот протокол. В нём будет написана причина, почему тебя отклонили. Это главный документ для твоей жалобы.

Шаг 2: Изучи причину отказа как сыщик
Внимательно прочитай, что там написано. Твоя задача — найти в этом причине бред.
Частые бредовые причины:

• "Не предоставлен такой-то документ" (хотя ты его предоставил).
• "В документе опечатка" (которая ни на что не влияет).
• Требовали документ, который по закону требовать нельзя.
• Ошибка в Техническом предложении/Форма 2 (если ошибка действительно есть, это еще не значит, что Заказчик прописал такое требование законно)

Нашел бред? Отлично! Это и есть основа твоей жалобы.

Шаг 3: Пишем саму жалобу (простой шаблон по ссылке)

https://cloud.mail.ru/public/eLVH/7nmSu6qbJ

Не надо сочинений. Всё кратко и по делу.

Что пишем в жалобе:
Пример корректного оформления жалобы представлен по ссылке. ВАЖНО заполнить все как в примере, малейшее отклонение и вашу жалобу не примут к рассмотрению

1. Тема письма: Жалоба на действия заказчика
2. Текст:

• Суть: "Такого-то числа [дата] наша компания подала заявку на участие в закупке [номер закупки и её название]. Такого-то числа [дата] на сайте zakupki.gov.ru был размещен протокол рассмотрения заявок, согласно которому наша заявка была отклонена по причине: [дословно пишешь ту бредовую причину из протокола]."
• Почему это неправильно: "Мы считаем данный отказ незаконным по следующим причинам: [объясняешь своими словами, почему это бред]. Например: "В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, опечатка в названии документа не является основанием для отклонения заявки, если эта опечатка не искажает смысла документа. Наша опечатка не искажает смысла."
• Требование: "На основании изложенного, ПРОСИМ: Признать жалобу обоснованной. Выдать предписание заказчику об отмене отказа и рассмотрении нашей заявки."

1. Приложения: (Это то, что ты ОБЯЗАН приложить к жалобе)

• Копия протокола рассмотрения заявок (тот самый, где тебя отклонили).
• Копия твоей заявки (все документы, которые ты подавал).
• Доверенность, если жалобу подает не директор. (оформляется просто на бланке организации. Также нужно будет потом для представления организации или ИП на комиссии, если вы туда пойдете (это не обязательно).

Как документ будет готов, перечитайте его и подпишите электронной подписью.
Для этой задачи вам подойдет сервис Контур.Крипто
https://crypto.kontur.ru/
После, берем жалобу с открепленной подписью и идем в Шаг 4.

Шаг 4: Подаем жалобу
Собери всё в один файл (ZIP/RAR). ВАЖНО: У тебя есть всего 10 календарных дней с даты размещения того самого протокола, чтобы подать жалобу. Не тяни!
Подать можно тремя способами (тут все зависит от ФЗ и стадии закупки):

ЕСЛИ ВЫ ОБЖАЛУЕТЕ ДОКУМЕНТАЦИЮ ПО ЗАКУПКЕ
НА СТАДИИ ПОДАЧИ ЗАЯВОК
То удобнее всего подать жалобу по электронной почте.
Собираем все перечисленные выше документы и направляем на почту в центральный УФАС delo@fas.gov.ru.
Центральный УФАС сам спустит в региональный УФАС, который и рассмотрит жалобу.

НА СТАДИИ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ПОДАЧИ ЗАЯВОК
На этой стадии можно обжаловать решение комиссии заказчика (отклонение заявки) и в редких случаях обжаловать документацию.

Если 44-ФЗ,
то лучше всего подать жалобу через ЕИС, в личном кабинете поставщика есть отдельная вкладка Жалобы там необходимо заполнить несколько полей и прикрепить все те же документы

Если 223-ФЗ, то подать жалобу через ЕИС не удастся, а подать можно
через почту:
Собираем все перечисленные выше документы и направляем на почту в центральный УФАС delo@fas.gov.ru.

Также можно и другими способами:

1. Через сайт ФАС. У каждого УФАС есть свой раздел на сайте fas.gov.ru для приема жалоб. Самый простой и современный способ.
2. Через сайт госуслуг.
3. Привезти лично или отправить почтой с уведомлением.

Но проще через почту или ЕИС.

Шаг 5: Ждем и побеждаем
Всё. Ты сделал всё, что мог. Дальше:

• ФАС регистрирует твою жалобу.
• Рассматривает её 5 рабочих дней.
• В процессе они могут запросить у тебя или у закупщика дополнительные документы.
• Назначают заседание, туда можно придти, если они офлайн или подключиться, если онлайн. Для онлайн и офлайн нужен будет паспорт и доверенность, если представляете ООО или не свое ИП. На заседании кратко объясняете свои доводы и все. Ждете. Ходить на заседание не обязательно.
• В итоге они выносят решение. Его тебе пришлют.

Если ФАС согласилась с тобой — ты большой молодец. Закупщика заставят всё пересмотреть, и ты вернешься в игру.
Даже если ФАС не согласится — ты ничего не потерял, кроме пары часов времени. Зато gained опыт и дал понять, что ты не промах.
Вывод: Не бойся жаловаться. Это твое законное право. Используй его!

Приложение:
шаблон доверенности для УФАС
шаблон жалобы УФАС